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電話回線は回線を占有するうえ品質保証があるので従量課金でしたが、 IP などによるインターネッツは回線の占有が必要なく(大抵は)ベストエフォートなので、費用の大半は回線を引いてくるところと定期的に設備を更新するところになり、よって従量課金よりも定額常時接続の方が妥当である、みたいなことを授業でやった記憶があります