そう、まさにそこだと思うんですよ。イデオロギーが効力を持っている部分というのは。
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その “正当性” を根本の部分まで問うていったとき最後に辿り着くのは考える個々人の価値観であって、大多数あるいは実行力を持つ権力者内でそういった価値観の共有に成功したとき、それをイデオロギーとして “社会” の基盤に据えるわけです